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一些三四线城市也跟风加入其中

作者:admin 来源:城市活力新闻网 时间:2018-05-15
   城市之间的“抢人大战”越来越激烈,各种优惠和补贴政策比拼,一些三四线城市也跟风加入其中,让这场抢人大战开始走偏。
  最早发起抢人的城市主要是所谓的“新一线城市”。随着一线城市房价越来越高,生活成本大增,吸引力下降,尤其是北京、上海等地陆续推出控制人口政策之后,不管是存量人才资源还是增量的大学毕业生,都有流向其他城市的压力,在这个时候,新一线城市希望通过一些优惠政策,借机吸收这些一线城市流失的人才,为本地经济的转型升级提供人才储备。
  但是,这场抢人运动很快发生了质变,一些城市以落户、购房资格以及购房优惠等条件吸引人,实际上是与楼市去库存挂钩。甚至某些城市大学生购房可以打折优惠。“抢人”变成了“抢客户”,这对当地居民是十分不公平的。为什么有些人为这个城市服务了很久得不到照顾,而一些人仅仅因为文凭就可以落户并享受购房优惠。如果说,新一线城市承接了很多传统产业转移以及形成了一些新业态新技术,需要高端人才,那还能说得过去,但是,非常多的城市在发展思路上不清晰,定位模糊,产业转型不明显,那么,其积极吸引人才就属于本末倒置了。
  中国进入新时代之后,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的任务很重,为此,中国提出了创新驱动发展战略,鼓励各地政府、所有企业投身于创新事业。这意味着,包括政府与企业在内的整个中国,都将迈入经济转型的浪潮。
  在转型期,经济增长的动力不再是政府主导的投资或者地产业,传统制造业也面临技术升级压力。除了一线城市之外,几乎所有城市都处于同一个起跑线上。各地政府如果发挥主观能动性,结合自身的先天优势,对未来的新产业发展有一个清晰的蓝图,并高效地执行下去,那么,它就能够在新的发展模式周期内领先和超越。
  因此,现在中国正处于城市竞争与分化的大时代,城市过去的发展主要是基于行政权力进行资源分配,现在则要通过产业与市场竞争。这意味着中国城市将逐渐发生分化,有的可能后来居上,有的可能掉队。这完全取决于这个城市的管理者和市民,能否淘汰旧经济,拥抱新经济与新产业。
  这是一个大时代,与改革开放初期类似,一个地区或城市能否在新起跑线上赛出好成绩,首先取决于地方官员能否将新发展理念内化于心,在工作中积极贯彻和落实。其次,需要了解世界产业与技术发展趋势,对本地经济发展在新时代有一个清晰的定位。这样才能形成方向、路线,发展才有目标。
  现在一些城市,发展思路不清,定位缺失,也参与抢人才,完全是“人云亦云”。首先,各个城市要优先解决存量问题,比如国企改革、地方债务过重等,以及增强公共服务,满足人们美好生活需求。这是新时代中国城市最紧迫也是最基本的工作。在这个基础上,要根据自身优势,在增量上下功夫,通过体制性创新,推动新经济的发展以及本地传统产业的升级。尤其是要警惕过度追逐“新意”,过于浮躁和从众,忽略对传统产业的升级改造。
  比如,中国很多城市具有独特的旅游资源,但它们的旅游业却一直不温不火,资源优势没有发挥出来。这是因为旅游业本质上是服务业,如果服务质量上不去,交通、住宿、餐饮以及门票都会不尽如人意,那就可能为追求短期收益而频繁宰客,景区环境不好,旅客体验很差,那么,再好的旅游资源也不会形成良性循环的繁荣的旅游经济。
  再比如,中国未来的竞争不仅仅在于城市,更在于城市群的竞争,如长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、中原经济区、成渝经济区等,这些城市群能否协调合作、强化分工,对实现整体突围很重要。那么,位于这些城市群中的各个城市,是否认清并接受自身的恰当定位,并受益于城市群有机统一的发展,是对当地政府的一种考验。 贵阳市城市轨道交通规划建设工作从2005年开始启动,2013年10月,轨道交通1号线进入全面建设阶段,目前1号线观山湖段已开通试运营。到2022年,贵阳市将有5条约180公里的线路建成并投入运营,届时全市轨道交通将形成骨架网运营,为市民提供快速便捷的出行服务。为将城市轨道交通管理及时纳入法制化管理,确保城市轨道交通规范、有序、安全、可持续发展,贵阳市充分参考借鉴有关立法经验做法,结合自身实际制定了《贵阳市城市轨道交通条例》。
  《条例》明确禁止13种危害城市轨道交通运营安全的行为,包括擅自进入轨道、隧道或者其他有禁入标识的区域,非法拦截列车运行、阻断运输强行上下列车等。还有15种影响城市轨道交通运营秩序和环境卫生的行为也被禁止,包括在车站或者其他设施内停放车辆、堆放杂物、摆设摊点或者擅自派发印刷品,在车站、车厢或者其他设施内吸烟、随地吐痰、吐口香糖、乱扔果皮纸屑、便溺等。
  作为一部涉及民生的地方性法规,《条例》从法规起草开始就广受市民关注。市人大常委会在立法过程中牢牢把握和遵循科学立法、民主立法、开门立法的原则,坚持立法为民,贯彻群众路线,切实将立法工作作为体现人民当家作主、反映人民意愿、维护人民利益的具体实践。
  为了让更多市民了解和熟悉《条例》,我市将通过各级新闻媒体等渠道,开辟专栏对《条例》重点条款进行解读。
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