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为加快宁杭生态经济带建设

作者:admin 来源:城市活力新闻网 时间:2017-12-27
  回顾2017年,在城市发展领域,事件多、热点多,在公共政策领域发生的争论也多。透过这些事情看去,一条主线越来越清晰。这就是:人的美好生活所需,就是城市发展所趋。以人民为中心的发展理念越来越具体化,越来越落到了实处。
  这一年,城市群加速发展,中心城市加快崛起。农业转移人口、城市间流动人口进入城市群有了更多机会。特别是广州、武汉、成都、杭州等一批国家中心城市、区域中心城市纷纷出台“抢人”政策,人的价值得到充分体现。
  这一年,举世瞩目的雄安新区横空出世。雄安新区的发展规划,首要的是要建设绿色、生态、智慧的现代化新城;是要提供便捷的交通,改善与优化公共服务,吸引创新人才集聚。雄安新区的规划理念,直接抓取了创新最核心要素“人”的需求,走的是一条以人民为中心的发展之路。
  这一年,治理精细化智能化不断在城市落地。少数城市带头实践,越来越多的城市积极加入。通过细化城市管理责任、精确定位服务对象,城市变得更安全,服务变得更细腻。智慧医疗、智慧教育、智慧养老等诸多民生领域,带给市民更多美好的生活体验。
  这一年,上百个城市出台了几百项办法措施,目的就是要推动“房子是用来住的,不是用来炒的”落到实处,来保障更多的新市民、生活困难的家庭、刚刚就业的大学生等群体有房可住,能够在城市先安居再乐业。
  这一年,在城市发展中,凡是赢得赞誉的,都是因为以人民为中心的发展理念化作了具体的规划、政策与措施,市民的宜居体验更加真切,幸福感明显增强。必须承认,中国城市仍在培育发展过程之中,城市发展仍然存在着诸多问题。比如:少数特大城市、大城市,人们期望留下来,但由于治理水平不够,这些城市无法在接纳更多人的同时还能保障城市的可持续发展;诸多城市加入“抢人”大战,但往往只针对所谓高端人才,对农业进城人口、对其他有需要的进城人口还有许多“隐性墙”;城市治理中有些措施方向正确,但还需防止出现“一刀切”的问题。
  我们要看到:实现以人民为中心的发展需要久久为功,高水平实现以人民为中心的城市发展目标还受制于经济社会的总体发展水平。但更要看到的是,市民对美好生活有需要,城市发展就必须有改进。城市管理应该紧跟着人的需要,一步不停朝前走。就城市治理者而言,需要尽快提高治理水平,用新理念、新技术、新管理,逐步弥补发展不平衡不充分与人民对美好生活需要之间的“缺口”,这也将是未来城市发展的长期目标。 南京都市圈的交通将越来越便捷,将形成一个以南京绕城高速为内环,以宁连高速等几条高速围成的高速大外环的都市圈交通网。昨天,南京都市圈城市发展联盟城乡规划专业协调委员会(以下简称专委会)举行第五次会议,记者从会上了解到,南京都市圈将加快城市之间的交通网建设,到2020年,南京到都市圈城市将全部通行高铁或城际铁路。
  专委会介绍了去年都市圈开展的主要工作。南京市、镇江市共同开展并完成了《宁镇一体化规划研究》,围绕两市城镇空间布局,进行产业、生态等空间对接与规划研究。南京市、扬州市也组织开展了《宁扬一体化规划研究》,并取得初步成果。为加快宁杭生态经济带建设,南京市结合已完成的《宁宣黄成长带发展战略及南京应对策略研究》,重点梳理了南部铁路网,并编制完成《高淳区综合交通规划》,优化完善都市圈南部综合交通运输体系。宣城市启动了芜马宣城市组群宣城部分城镇体系规划,重点协调与南京、芜湖、马鞍山等周边地区关系,全面融入长三角,促进宁芜马宣区域一体化发展。
  都市圈融合,交通先行。南京市规划局介绍,南京市开展了一批规划研究项目,研究明确南沿江、北沿江、宁淮铁路线型,推动形成沿江高铁环线,规划将扬马城际、宁黄铁路接入禄口机场,着力发挥空铁枢纽在南京都市圈中的辐射带动作用。此外,南京市还积极推动宁盐、宁常沪、宁杭第二高速、宁黄等高速公路规划建设,对宁镇、宁扬、宁淮城际等跨市域轨道交通线型进行了比选优化工作。
  昨天的会议还透露,都市圈其他城市正主动对接南京,镇江市着手研究过江通道的建设方案,计划在镇江和扬州之间预留6条城市型过江通道,除润扬大桥和正在建设的镇江大桥外,再规划预控4条过江通道,重点研究环南京江北新区的来安、全椒、乌衣、汊河、环金牛湖等区域。扬州启动润扬第二过江通道工可研究,实现“市区连市区”,加快实现“扬镇同城”。淮安市在加快推动连淮扬镇、徐宿淮盐等铁路建设的基础上,积极布局宁淮、沂淮高速铁路。马鞍山市加强与南京轨道线对接,并组织编制《马鞍山市城市综合交通规划》,重点对接马濮旅游大道与南京340省道、凤凰湖大道与南京宁陆公路、宁宣二通道与南京将军大道等重大交通设施项目,实现宁马的无缝对接。滁州市组织编制了《滁州市沿南京江北新区扇形区域交通运输发展规划研究(2017—2030年)》,加强与南京江北新区的交通对接,此外,还完成了马滁高速、滁宁公交换乘中心、104国道滁汊段改扩建;谋划启动了合宁高速改扩建,正在加快推进滁宁轨道项目和滁州机场、来六高速、西环高速等项目可研与选址工作。宣城市积极推进宁宣黄快速交通廊道建设,开展镇宣铁路前期研究,加快推进芜宣机场建设前期准备工作。
  据介绍,目前南京都市圈高速路网已基本形成,路网以南京绕城高速为内环,都市圈城市高速公路都可连接绕城高速。明年,专委会还将进一步加强都市圈重大交通基础设施的衔接,按照计划,到2020年,南京到都市圈城市将全部通行高铁或城际铁路。
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